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El viejo adagio «las acciones hablan más que las palabras» es clave para el éxito global de la estrategia de Mujeres, Paz y Seguridad (WPS). Desafortunadamente, en el Pentágono en este momento, no se ve muy bien. Más políticos necesitan alentar esta agenda, más hombres deben tomarla como una de las principales causas, y las líneas de esfuerzo recientemente desarrolladas deben evaluarse regularmente para mejorar.

Mackenzie Eaglen | Real Clear Defense

El mes pasado, el Departamento de Defensa vio a tres miembros femeninos altamente calificados de su equipo de liderazgo superior salir del edificio de cinco lados. Solo hay 60 de estos puestos en el Pentágono. Hoy, solo tres de estos roles son desempeñados por mujeres. Elaine McCusker, Kathryn Wheelbarger y Lisa Porter anunciaron sus renuncias de los principales cargos reservados para los nombrados confirmados por el Senado el mes pasado. Estos anuncios llegaron inmediatamente después de la salida de otra mujer mayor en enero por Kari Bingen, Subsecretaria Principal Adjunta de Defensa para Inteligencia. (Si los proyectos de ley de autorización de defensa de la Cámara de Representantes y el Senado se convierten en ley este año y prevalece la propuesta de eliminar la posición de la OCM, entonces Lisa Hershman presumiblemente dejará su puesto, y solo dos mujeres permanecerán en las primeras posiciones en el Pentágono).

Sin embargo, también el mes pasado, los planes de implementación de Mujeres, Paz y Seguridad (WPS) se publicaron en todo el gobierno de EE. UU., Lo que indica el compromiso de los Estados Unidos con una agenda política que prioriza la integración de las mujeres y sus intereses en la política exterior estadounidense, la ayuda, y seguridad nacional. El Pentágono debe liderar con el ejemplo en sus propias fuerzas laborales para promover los puntos de vista femeninos para que la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad tenga éxito. Si queremos que nuestros socios y aliados promuevan significativamente la igualdad, lo que hacemos en casa es más importante que lo que predicamos en el extranjero.

Para comenzar, el Congreso y el poder ejecutivo pueden demostrar su compromiso con la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad al comprometerse con ella de manera más intencional. En marzo de 2020, los Representantes Lois Frankel (D-Fla.) Y Michael Waltz (R-Fla) lanzaron un nuevo Caucus bipartidista de Mujeres, Paz y Seguridad. Es un paso en la dirección correcta para avanzar en la Estrategia de Mujeres, Paz y Seguridad de 2019 . La estrategia necesita el apoyo de formuladores de políticas de alto nivel, defensores de ambos sexos, y se reportan avances medibles. Esa es la base detrás de los planes de implementación departamentales de los Departamentos de Defensa, Estado, USAID y Seguridad Nacional para rastrear e informar el progreso en la agenda.

Pero para aumentar la participación de los encargados de formular políticas, primero debe haber conciencia . A pesar de su historia , la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad no es un tema con el que el público estadounidense se involucre con frecuencia o pasión. El gobierno de EE. UU. Ha encontrado obstáculos relativamente predecibles, como datos inadecuados sobre las experiencias de las mujeres , la falta de líderes suficientes para apoyar la agenda y la falta de adhesión al plan .

En 2017, la New America Foundation publicó un estudio sobre la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad, afirmando que «la abrumadora mayoría de los políticos y las élites estadounidenses no están familiarizados con WPS». Eso es un problema, considerando que un estudio de los Países Bajos en 2015 encontró que el compromiso de los altos funcionarios de apoyar la igualdad de género “si se traduce en medidas prácticas, puede aumentar la probabilidad de que el problema se tome en serio y que las reformas adoptadas se arraiguen en todo momento instituciones de seguridad «.

Sin embargo, hay algunos indicadores de progreso. Cuando se lanzaron los planes de implementación a principios de junio, la embajadora en general para asuntos globales de la mujer, Kelley Currie, informó «algunos de los mejores compromisos de liderazgo que podría pedir». Esa es una señal indudablemente positiva. Pero si el apoyo a la agenda de WPS es fuerte dentro de los departamentos federales de implementación, entonces la salida del liderazgo femenino del Pentágono es una yuxtaposición preocupante. Sugiere que, a pesar del alto compromiso, los inquilinos de la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad aún están lejos de realizarse.

Si los niveles actuales de apoyo para los objetivos de WPS aún resultan en resultados decepcionantes, el Congreso y los departamentos de implementación necesitan una estrategia clara para mejorar los resultados. Los hombres también deben tomar en serio la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad. Solo el 24.2 por ciento del 116 ° Congreso está compuesto por mujeres, y ese es un nivel récord de representación. En 2017, el 18 por ciento de los oficiales en el ejército de los EE. UU. Eran mujeres. La agenda de WPS no se implementará en estas instituciones sin involucrar a la mayoría de los hombres. El compromiso exige incentivos para que los hombres se involucren y los líderes masculinos lo tomen como una de las principales causas para promover, comenzando con sus propios equipos, oficinas y organizaciones.

El secretario de Defensa, Mark Esper, anunció recientemente un nuevo «Comité Asesor de Defensa sobre Diversidad e Inclusión en los Servicios Armados», que según él reflejaría «el bien considerado y exitoso Comité Asesor de Defensa sobre Mujeres en los Servicios». Hacer un progreso genuino en la diversidad en los servicios armados es crítico, y los órganos asesores para este fin son útiles. Dicho esto, el plan de implementación de WPS del Pentágono no menciona al Comité Asesor de Defensa sobre Mujeres en los Servicios. La alineación de nuevos recursos con las herramientas existentes debe ser un objetivo de cada departamento.

Cada plan de implementación de WPS es único, pero se comparten métricas y objetivos establecidos por la estrategia de WPS de 2019 . Cada departamento comenzará a recopilar datos desagregados por sexo para abordar las barreras a la participación de las mujeres en una serie de procesos orientados a la seguridad nacional y la política exterior. Los departamentos también se centrarán en abordar las cuatro líneas de esfuerzo establecidas por la estrategia:

  • aumentando la participación de las mujeres,
  • protegiendo los derechos de las mujeres,
  • mejorar los resultados domésticos para las mujeres y
  • alentar a los gobiernos socios a mejorar la participación de las mujeres en las instituciones relacionadas con WPS.

Estas actividades se llevan a cabo a través de métodos que son relevantes para cada departamento. El Departamento de Defensa tiene asesores de WPS repartidos por toda la Fuerza Conjunta . El DHS está en condiciones de administrar programas de sensibilización nacionales relacionados con cuestiones de género y ofrecer capacitación especializada en cumplimiento de la ley a los países socios. USAID tiene una larga historia de trabajo en temas de WPS; Parte de su estrategia se centra en enfoques regionales diferenciados y aplica amplias lecciones sobre el aumento de la participación de las mujeres en las instituciones públicas y privadas de todo el mundo. El departamento de estadopretende incluir los objetivos de WPS en sus embajadas y programas de capacitación. Ninguno de estos resúmenes es exhaustivo, pero ilustran los esfuerzos dedicados realizados en todo el gobierno. Dado que se recopilarán datos que no fueron obligatorios anteriormente, se han establecido las condiciones para medir con mayor precisión nuestro progreso en esta agenda.

Incluso si se recopilan nuevos datos que mejoren la precisión de los informes sobre las oportunidades de las mujeres dentro de la política exterior de EE. UU. Y el establecimiento de seguridad nacional, se definen las generalidades, se llevan a cabo reuniones de liderazgo y los recursos se utilizan con intención, puede que no sea suficiente para lograr un progreso real para mujeres. Los nuevos datos son útiles si se actúa con coherencia e intención. El compromiso de liderazgo es importante si está vinculado a un mayor apoyo político y defensa. Los recursos son valiosos si se miden contra los resultados. Los planes de implementación son la línea de base; deben usarse para lograr un cambio tangible. Avanzar en la agenda de Mujeres, Paz y Seguridad está asociado con una serie de resultados positivospara la sociedad en general. Solo una vez que se produce un cambio real en el gobierno de los Estados Unidos, las instituciones de política exterior de los Estados Unidos pueden dar ejemplo en cuestiones de igualdad de género en todo el mundo.


Mackenzie Eaglen es becaria residente del American Enterprise Institute (AEI), donde trabaja en estrategia de defensa, presupuestos de defensa y preparación militar.

Vía Real Clear Defense

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